[??導(dǎo)讀]截至2016年11月底，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)光纖接入占比達(dá)到82.2%(FTTH端口占比)，比2015年底提升19個(gè)百分點(diǎn);預(yù)計(jì)2017年兩批試點(diǎn)建設(shè)完成后全國(guó)行政村光纖通達(dá)比例將超過90%。??

　????　記者從全國(guó)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)上獲悉，電信普遍服務(wù)工作的實(shí)施極大促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)光纖化接入進(jìn)程，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、助力脫貧攻堅(jiān)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截至2016年11月底，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)光纖接入占比達(dá)到82.2%(FTTH端口占比)，比2015年底提升19個(gè)百分點(diǎn);預(yù)計(jì)2017年兩批試點(diǎn)建設(shè)完成后全國(guó)行政村光纖通達(dá)比例將超過90%。

　　全國(guó)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　為了貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展系列部署，總結(jié)電信普遍服務(wù)兩批試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，研究推進(jìn)2017年農(nóng)村寬帶發(fā)展，助力網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，1月20日，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部在寧夏自治區(qū)吳忠市組織召開全國(guó)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)。

　　工業(yè)和信息化部總工程師張峰介紹，2016年工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部聯(lián)合組織實(shí)施了電信普遍服務(wù)兩批試點(diǎn)工作，在各地地方政府的大力支持、基礎(chǔ)電信企業(yè)的積極參與下，兩批試點(diǎn)工作有序開展、取得了積極成效。

　　——網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快部署。兩批試點(diǎn)中央財(cái)政和企業(yè)投資超過300億元，支持全國(guó)27個(gè)省(區(qū)、市)的10萬個(gè)行政村開展網(wǎng)絡(luò)光纖到村建設(shè)和升級(jí)改造，其中包括3.1萬個(gè)建檔立卡貧困村。一年內(nèi)部署的行政村通寬帶建設(shè)任務(wù)，已經(jīng)超過“十二五”時(shí)期任務(wù)總和(2011-2014年村村通任務(wù)總和為7.2萬個(gè)行政村)。其中第一批電信普遍服務(wù)試點(diǎn)提前并超額完成了《2016年政府工作報(bào)告》“推進(jìn)5萬個(gè)行政村通光纖”的任務(wù)目標(biāo)。

　　——企業(yè)積極承擔(dān)主體責(zé)任。相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)、廣電企業(yè)積極參與電信普遍服務(wù)建設(shè)。中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)公司加大投資配套、給予公司內(nèi)部考核等政策支持，各地公司在項(xiàng)目建設(shè)上克服地理環(huán)境差、施工難度高等多重困難，為電信普遍服務(wù)的推進(jìn)和農(nóng)村信息化覆蓋建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

　　——地方積極加強(qiáng)政策配套。地方政府積極加大配套政策支持力度。目前全國(guó)27個(gè)試點(diǎn)省份已有13個(gè)省制定了“試點(diǎn)工作實(shí)施方案”、“項(xiàng)目管理辦法”等管理制度，在征地、選址、賠補(bǔ)等方面出臺(tái)了大量政策保障措施，為試點(diǎn)實(shí)施營(yíng)造了良好的政策氛圍。

　　——寬帶建設(shè)助力脫貧攻堅(jiān)。電信普遍服務(wù)工作的實(shí)施極大促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)光纖化接入進(jìn)程，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、助力脫貧攻堅(jiān)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截至2016年11月底，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)光纖接入占比達(dá)到82.2%(FTTH端口占比)，比2015年底提升19個(gè)百分點(diǎn);貧困村寬帶覆蓋率超過80%;農(nóng)村光纖寬帶用戶超過6100萬戶，比2015年底提升90%;預(yù)計(jì)2017年兩批試點(diǎn)建設(shè)完成后全國(guó)行政村光纖通達(dá)比例將超過90%。

　　全國(guó)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　會(huì)上，寧夏、福建、湖南、貴州、甘肅就如何推進(jìn)電信普遍服務(wù)工作進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。

　　寧夏在推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作中形成的很多優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)值得在全國(guó)推廣。

　　寧夏回族自治區(qū)政府副主席劉可為表示，自治區(qū)黨委、政府對(duì)信息化建設(shè)高度重視，自治區(qū)財(cái)政每年安排10億元用于信息化建設(shè)?！笆濉逼陂g，寧夏將積極貫徹落實(shí)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，把握新一代信息技術(shù)發(fā)展機(jī)遇，著力夯實(shí)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，深化電信普遍服務(wù)，著力打造政務(wù)民生信息化的寧夏特色、信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寧夏品牌、中阿網(wǎng)上絲綢之路的寧夏樞紐，全面提升全區(qū)信息化水平，有效支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　寧夏通信管理局局長(zhǎng)王生屹介紹，截至2016年底，全區(qū)2016年全年完成1038行政村、4725個(gè)自然村的村村通光纖任務(wù)，行政村光纖覆蓋率達(dá)到80%。財(cái)政撥款2.08億元，撥款進(jìn)度為72%。在試點(diǎn)準(zhǔn)備工作、在試點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)、在試點(diǎn)組織實(shí)施、在試點(diǎn)項(xiàng)目管理、在工作制度建立、在試點(diǎn)項(xiàng)目管理、在寬帶應(yīng)用推廣等方面，探索出一套行之有效的做法。特別是在寬帶應(yīng)用推廣方面，各基礎(chǔ)電信企業(yè)均承諾試點(diǎn)地區(qū)20M包年寬帶資費(fèi)水平為340元/年，為非試點(diǎn)區(qū)域資費(fèi)平均水平的50%，確保當(dāng)?shù)乩习傩沼玫闷?，用得滿意。通信管理局與扶貧辦簽署通信精準(zhǔn)扶貧工作備忘錄，各基礎(chǔ)電信企業(yè)也將試點(diǎn)項(xiàng)目與扶貧工作充分結(jié)合，結(jié)合各企業(yè)優(yōu)勢(shì)，從智慧鄉(xiāng)村服務(wù)、農(nóng)村電商、智慧家庭、愛心公益、扶貧云服務(wù)、醫(yī)療救治、申領(lǐng)資金補(bǔ)助等多方面助力精準(zhǔn)扶貧，取得了較好的效果。

　　銀新村舉行電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作竣工儀式

　　當(dāng)天，吳忠市利通區(qū)金銀灘鎮(zhèn)銀新村舉行電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作竣工儀式。這標(biāo)志著吳忠市全面完成了電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。吳忠市位于寧夏中部，黃河穿境而過，是“天下黃河富寧夏”的菁華之地，素有“塞上江南?魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。

　　吳忠市政府副市長(zhǎng)劉敏介紹，該市電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作于2016年7月開工建設(shè)，歷時(shí)5個(gè)月，完成了274個(gè)行政村、1127個(gè)自然村的光網(wǎng)建設(shè)，392個(gè)4G基站建設(shè)，新增光寬帶端口6.4萬個(gè)，新增覆蓋農(nóng)村住戶12.75萬戶，光纖覆蓋全市5縣(市、區(qū))，45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100%行政村，其中利通區(qū)和青銅峽市自然村光網(wǎng)覆蓋率達(dá)到100%。

　　隨著電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作的開展，進(jìn)一步提升了吳忠市信息化建設(shè)水平，有力助推了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展：一是城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝進(jìn)一步縮小。二是農(nóng)村信息化應(yīng)用普遍開展。目前，電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目已在該市農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、分級(jí)診療、精準(zhǔn)扶貧、惠農(nóng)資金監(jiān)管等方面廣泛應(yīng)用，并取得明顯成效。三是農(nóng)村電子商務(wù)蓬勃興起。截止目前，建成縣級(jí)電商服務(wù)中心6個(gè)，村級(jí)電商服務(wù)服務(wù)站223個(gè)，覆蓋全市44.2%的行政村，全市電商交易額近10億元。2016年12月16日，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等七部門聯(lián)合發(fā)文，同意吳忠市等17個(gè)城市創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市。四是引導(dǎo)應(yīng)用向生產(chǎn)生活廣泛延伸。引導(dǎo)農(nóng)民群眾借助寬帶網(wǎng)絡(luò)將全球眼、電子視頻監(jiān)控等互聯(lián)網(wǎng)+視頻業(yè)務(wù)推廣應(yīng)用到種植、養(yǎng)殖、加工和家庭生活的各個(gè)方面。在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)已廣泛應(yīng)用到蔬菜大棚、葡萄園、奶牛肉牛養(yǎng)殖園區(qū)，可實(shí)現(xiàn)電腦和移動(dòng)終端的遠(yuǎn)程監(jiān)控。五是智慧鄉(xiāng)村平臺(tái)不斷深化。真正讓農(nóng)民群眾實(shí)實(shí)在在享受到了信息化帶來的紅利。

　　關(guān)于電信普遍服務(wù)試點(diǎn)下一步工作考慮，張峰表示，2017年工信部將聯(lián)合財(cái)政部繼續(xù)組織實(shí)施第三批電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作，推進(jìn)3萬個(gè)以上行政村(包括8000個(gè)貧困村)開展寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)引導(dǎo)相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)、廣電企業(yè)、民間資本等投資參與農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)地方政府加大配套政策支持保障。同時(shí)要促進(jìn)深化農(nóng)村地區(qū)寬帶應(yīng)用普及，在農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域加強(qiáng)應(yīng)用合作，促進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展，不斷推動(dòng)農(nóng)村信息化水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得更大進(jìn)步。