浙江出臺綠色建筑條例 強制推廣綠色建筑

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[導讀]去年，浙江省出臺了《浙江省綠色建筑條例》（以下簡稱《條例》），以立法的方式強制推廣綠色建筑，全面推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

去年，浙江省出臺了《浙江省綠色建筑條例》（以下簡稱《條例》），以立法的方式強制推廣綠色建筑，全面推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。前不久，我區(qū)出臺《紹興市柯橋區(qū)人民政府辦公室關(guān)于推進綠色建筑和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），激勵和支持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，明確市民購買成品裝配式建筑商品房，公積金貸款額度最高可上浮20%。

　　40分鐘生產(chǎn)一面墻，6天建好一層樓，8個工人搞定一棟樓……創(chuàng)新的綠色建筑技術(shù)與產(chǎn)品，彰顯了我區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)的新氣象，已成為未來建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。

　　綠色節(jié)能蔚然成風

　　建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化迅猛發(fā)展

“近年來，柯橋區(qū)憑借建筑業(yè)積淀的雄厚實力，依靠企業(yè)主導、政府推動和示范引領，以打造全省樣板為目標，全力加快建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。”區(qū)政協(xié)城建和人口資源環(huán)境委員會相關(guān)負責人表示。

　　截至目前，全區(qū)累計建成或正在建設以中紡CBD為代表的裝配式建筑50余萬平方米，示范項目拓展到學校、市場、住宅、辦公樓、商務樓以及“美麗鄉(xiāng)村”等多個領域，市場范圍已經(jīng)延伸到上海、杭州、衢州等周邊地區(qū)。

　　全區(qū)從事建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的企業(yè)達到30余家，其中包括“寶業(yè)”、“精工”、“雅德居”國家級產(chǎn)業(yè)化基地3家，還有2家國家級技術(shù)研究中心，基本形成了柯西、柯北兩大核心產(chǎn)業(yè)板塊，建立了以預制混凝土裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，以及以管樁、幕墻、系統(tǒng)門窗、節(jié)能門窗等部品生產(chǎn)為主的配套產(chǎn)業(yè)體系，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)已在80多個國家有經(jīng)營業(yè)績。去年，我區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)值達到303億元，并連年保持20%的高增長率。

　　隨著人們對環(huán)保、節(jié)能的日益關(guān)注，“綠色建筑”已成為一種潮流。據(jù)了解，相對于傳統(tǒng)建筑，綠色建筑平均節(jié)能率達65%，還能改善建筑的健康性和居住、辦公的舒適性。按照節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)境保護的技術(shù)應用水平，我省將綠色建筑由低到高劃分為一星、二星、三星三個等級。星級越高，建設標準越高，節(jié)能效果越好。

　　《實施意見》明確，實現(xiàn)綠色建筑全面覆蓋是我區(qū)的主要目標之一。按照適用、經(jīng)濟、綠色、美觀的建筑方針，進一步提升建筑使用功能以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保水平。全區(qū)城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)新建建筑實現(xiàn)一星級綠色建筑全覆蓋。其中政府投資或者以政府投資為主的公共建筑，應按二星級以上綠色建筑強制性標準進行建設。到2020年，二星級以上綠色建筑占比10%以上。

　　但見樓起，不聞塵煙

　　智能、高科技提升裝配式建筑

　　有研究報告稱，中國建筑業(yè)的能耗占全社會能耗的近半，還成為PM2.5和城市噪音的主因。此外，建筑物使用壽命不達標，原材料、人工成本不斷上漲，建筑工人用工荒等問題也成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素。

　　“傳統(tǒng)建筑業(yè)的弊病日益顯現(xiàn)，建筑業(yè)到了尋求 突圍 的時候了。”區(qū)政協(xié)城建和人口資源環(huán)境委員會相關(guān)負責人介紹，我區(qū)建筑業(yè)的突圍探索幾年前就已經(jīng)展開，通過發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了房屋建造全過程的工業(yè)化、集約化、社會化。

　　“但見樓起，不聞塵煙”。裝配式建筑沒有傳統(tǒng)建筑施工地內(nèi)的塵土飛揚、刺耳噪聲、泥水橫流，工人們只要將成型的梁、柱、墻板、陽臺、樓梯等構(gòu)件運到工地組合、安裝，不費吹灰之力像搭積木一樣輕輕松松就把房子造起來了，這就是裝配式住宅產(chǎn)業(yè)化的神奇魅力。這種造房子就像搭積木一樣的先進生產(chǎn)方式，在寶業(yè)集團的很多工地上都已經(jīng)可以看到。

　　裝配式建筑的優(yōu)點顯而易見。把事先在工廠流水線上制造完成的建筑零部件拼裝到一起，再經(jīng)過工藝處理建成整體房屋，壽命可以達百年。以這種方式建造房屋，不但節(jié)約土地、縮短工期、抗震耐火，而且低碳節(jié)能，較傳統(tǒng)建筑節(jié)水60%以上、節(jié)能65%、節(jié)材20%以上，節(jié)約人工40%以上、縮短工期1/3、減少建筑垃圾70%以上，增加有效使用面積7%至10%，大幅降低PM2.5和二氧化碳排放。

　　目前，寶業(yè)集團已建成裝配式建筑研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、采購施工和運營管理的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，企業(yè)開發(fā)和承接的項目遍布浙江、上海、安徽等省市，產(chǎn)品還出口到國外眾多國家，成為了全球有一定名氣、國內(nèi)領先的行業(yè)龍頭企業(yè)。

　　購買綠色建筑

　　可獲更多公積金貸款

　　根據(jù)《條例》，浙江省國家機關(guān)辦公建筑和政府投資或者以政府投資為主的其他公共建筑，應當按照二星級以上綠色建筑強制性標準進行建設。同時，鼓勵其他公共建筑和居住建筑按照二星級以上綠色建筑的技術(shù)要求進行建設。此前，要求城鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)的新建民用建筑執(zhí)行一星級綠色建筑強制性標準在浙江已全面實施。

　　市民購買綠色建筑的住宅可享受到實實在在的優(yōu)惠。《條例》和《實施意見》都明確了市民購買綠色建筑的一系列激勵政策。

　　使用住房公積金貸款購買裝配式建筑的商品房，公積金貸款額度最高可以上浮20％；購買成品住宅的購房者可按成品住宅成交總價確定貸款額度；對實施裝配式建造的農(nóng)民自建房，在個人貸款服務、貸款利率等方面給予支持。信貸的額度、期限及利率等按政策允許范圍內(nèi)最優(yōu)惠比例（標準）執(zhí)行。

　　對普通市民而言，除了政府金融上的支持外，最大的好處是房屋質(zhì)量更有保證。寶業(yè)集團相關(guān)負責人告訴記者，“與傳統(tǒng)房屋的建設方式相比，裝配式建筑的樓板、墻板、樓梯等部件是在工廠里預制好的，而且減少了多個人工環(huán)節(jié)，因而類似墻體滲水等建筑問題不會再發(fā)生。”

　　“新政”持續(xù)加碼

　　綠色建筑迎來發(fā)展春天

　　紹興市全國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化與住宅產(chǎn)業(yè)化“雙試點”城市，而柯橋又是紹興推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的主陣地和示范區(qū)，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)列入柯橋“十三五”期間重點培育的五大“千億級”產(chǎn)業(yè)之一。

　　發(fā)展綠色建筑，政府是龍頭。目前，我區(qū)已建立健全了政策體系，并努力將政策落實到底，力促裝配式建筑全面開花。《實施意見》指出，將通過強化用地保障、加強財政支持、實施稅費優(yōu)惠、鼓勵項目應用、推行工程總承包、優(yōu)化審批服務等方面對企業(yè)進行支持。

　　其中對新認定為國家級、省級建筑（住宅）產(chǎn)業(yè)化（現(xiàn)代化）基地的企業(yè)，分別獎勵50萬元、20萬元；對企業(yè)自主研發(fā)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵技術(shù)的項目，優(yōu)先列入?yún)^(qū)級科研攻關(guān)項目，單個項目給予20萬元內(nèi)的獎勵；對滿足裝配式建筑要求的農(nóng)村住房整村或連片改造建設項目，按照建筑面積給予200元/平方米的獎勵，單個項目最高獎勵額不超過500萬元。

　　如何讓綠色之風盛行？讓綠色理念深入普通老百姓心中？有業(yè)內(nèi)人士稱，除了需要國家從政策方面加以保障外，還需要各相關(guān)部門及建筑行業(yè)的有力執(zhí)行與貫徹，培育市場主體，創(chuàng)新管理模式，加大宣傳推廣。只有多管齊下，才能真正有效推動綠色建筑事業(yè)走上健康發(fā)展之路，迎來春天。